黃河是我們的母親河。黃河千百年來(lái)因?yàn)樯现杏沃脖坏钠茐?，河流侵蝕形成千溝萬(wàn)壑， 水土流失十分嚴(yán)重。新中國(guó)成立60多年來(lái)經(jīng)過(guò)巨大努力，黃河治理已取得翻天覆地的變化。但是，隨著人口劇增，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全球氣候變暖等綜合因素的影響，黃河流域出現(xiàn)了河道蒸發(fā)量大增，地下水位大幅下降；兩岸水土流失持續(xù)不斷，泥沙堆積繼續(xù)增加；生活垃圾傾倒河里，水體污染嚴(yán)重及河道經(jīng)常斷流等大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黃河水資源利用已突破河流承載極限，目前正處于十分嚴(yán)重的“病態(tài)”之中， 黃河已經(jīng)進(jìn)入了危險(xiǎn)期。

建議黃委會(huì)采用香根草與百喜草聯(lián)合作用（簡(jiǎn)稱兩草復(fù)合防護(hù)）等技術(shù)，針對(duì)水土流失、環(huán)境污染、泥沙溝壑典型邊坡等進(jìn)行堤岸保護(hù)生態(tài)修復(fù)的試點(diǎn)研究，為下一步國(guó)家對(duì)黃河實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程做出貢獻(xiàn)。同時(shí)根據(jù)2017年中央1號(hào)文件精神，為了更好地落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方針，鑒于兩草具有良好的綜合效益，特別是具有獨(dú)特的生態(tài)效益，非常具有推廣價(jià)值。故向人民政府提出如下建議：

第一，建議河南省政府組織高層專家對(duì)南水北調(diào)水源區(qū)和調(diào)水區(qū)域兩草種植發(fā)展的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行調(diào)研，制定科學(xué)的發(fā)展實(shí)施規(guī)劃，通過(guò)論證評(píng)審后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第二，農(nóng)民是種植、使用和保護(hù)兩草的主體，有了經(jīng)濟(jì)效益就可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植、使用兩草的積極性。建議由政府主導(dǎo)，出臺(tái)支持發(fā)展兩草的產(chǎn)業(yè)政策，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、中小企業(yè)等部門(mén)安排兩草多種用途，指導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民種植和利用兩草發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并幫助因種植、利用兩草致富的農(nóng)民總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳和推廣。

第三，鑒于兩草可以依靠分蘗栽種的生物特點(diǎn)，建議政府批準(zhǔn)建立兩草苗圃示范園區(qū)， 為擴(kuò)大種植準(zhǔn)備充足的種苗。

第四，建議建立生態(tài)保護(hù)法人責(zé)任制，將種植兩草生態(tài)治理面積和保育面積落實(shí)到責(zé)任人，使生態(tài)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展。

第五，建議十三五期間在河南省南陽(yáng)市南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)大力發(fā)展香根草、百喜草事業(yè)。據(jù)測(cè)算，兩草種植面積發(fā)展到33400公頃是可行的，可以基本滿足水源區(qū)生態(tài)保護(hù)需要，且能夠產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

總之，建議政府將發(fā)展兩草產(chǎn)業(yè)列入項(xiàng)目規(guī)劃，盡快搞出試點(diǎn)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)大見(jiàn)成效， 使河南省國(guó)家南水北調(diào)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展走在全國(guó)前列。